省禁毒办：打造吸毒人员服务治理的“浙江样板”

浙江禁毒部门依靠和发动群众、使用社会资源做好社会服务治理，落实“枫桥履历+吸毒人员治理服务”。深入推进社区戒毒社区康复工程，走出了一条具有鲜明浙江特色的服务治理“浙江样板”路。资助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。2014年到2018年底，浙江省现有吸毒人数从12.3万人降至8.1万人，复吸率从27.0%降至4.3%，社区戒毒社区康复有效执行率连续上升到98.1%，人民群众对禁毒事情的满足度稳步上升到98.1%，科学评价吸毒人员服务治理事情效能指标实现了理想的“两降两升”，为浙江经济社会高质量生长，向党委政府和人民群众交上了一份满足的答卷。

他们是灵魂摆渡者近几年，浙江省禁毒办把吸毒人员服务治理事情纳入下层治理“组团式服务、网格化治理”体系，融入“四平台一中心”网格化治理框架，努力构筑下层禁毒事情“大综治”格式。这不得不提这样一个群体，他们像一个灵魂摆渡者，用执着、耐心和关爱将一个个吸毒人员从“毒海”中摆渡到正常的社会生活中来，给他们带来重生的希望。他们有一个配合的名字——禁毒社工。

“丁姐，谢谢你的资助，我完婚了，生了孩子，还开了一家店。”看到丽丽（假名）走上生活正途，杭州禁毒社工丁一很是欣慰。

6年前，丽丽和许多年轻女孩一样，想要苗条的身材，可她却走了一条“歪路”减肥—吸食冰毒。因为这样，她失去了事情，男朋侪也要跟她分手。这时，丁一走进了她的生活，帮她走回生活轨道。

“我跟她谈谈心，讲讲执法，讲讲未来。”一年后，丽丽回到了正常的生活轨道。

“我们应保持一种接纳的心态，在事情中始终保持爱心、恒心、耐心，客观地面临自己所帮教的每一个个案。”2018年，以丁一为命名的禁毒事情室丁一事情室建立，它是浙江省首家以禁毒社工命名的禁毒事情室。

丁一事情室将为每个在册社区戒毒康复人员制订服务目的和服务计划,服务目的是通过饰演好老师、医生、调整员、助行者、使能者等角色，实现服务工具的需求。自2009年开始，浙江禁毒在全省组建了一支5763人的禁毒社工队伍，禁毒社工与现有吸毒人员比例凌驾1：16。

禁毒社工经费由同级财政给予强力保障，每年支出近2亿元。同时，省公安、民政、人力社保、财政部门团结下发《浙江省专职禁毒社会事情者治理措施（试行）》，全面规范禁毒社工的设置、招录、使用和治理。省禁毒办团结浙江广播电视大学、杭州师范大学、浙江工商大学等单元组织开展禁毒社工在线网络培训，2013年以来累计培训9千余人次。

全省各地形成一批具有当地特点的民间禁毒帮教团体。岱山县建立由禁毒事情人员、渔民、渔嫂、渔货收购商、渔船补给商以及禁毒志愿者等组成的“渔区禁毒同盟”，通过“治理+自治”渔区禁毒综合治理模式，有效破解渔民海上涉毒防控难等渔区禁毒事情的短板难题。杭州市引导组织“武林大妈”、“凯旋红背心”等群众团体到场网格吸毒人员治理事情，发动送奶送报工、早点摊主、出租车司机、爬山队员、志愿者等群体作为禁毒网格信息员，现在已累计发动社会组织5000多个和社会气力5万余名。

“黑科技”加持 “智慧禁毒”显威力一朝吸毒，十年戒毒。相比吸毒，戒毒更是一个世界难题。

近几年，浙江禁毒办着力构建浙江特色高水平戒毒治疗康复新体系。现在，浙江省已逐步形成以省戒毒治疗中心为龙头，96家戒毒医疗机构、53家吸毒成瘾认定医疗机构、106家美沙酮维持治疗门诊点（服药点）和41家神经病医院戒毒门诊组成的戒毒医疗服务网络。

这些戒毒医疗机构每年给每位社区戒毒（康复）人员至少提供2次以上的戒毒治疗、心理干预等服务。许多乡镇（街道）还专门购置心理治疗器材，建设网络视频平台，有针对性地对戒毒人员开展心理干预等服务。

通过考核引导，外带试点，创新社区药物维持治疗事情。戒毒也有“黑科技”。在治疗室内，戒毒人员平静地坐在电脑前，头戴VR眼镜，只管外界看不出他们寓目的内容，但浙江省戒毒治理局戒毒科学专家咨询委员会专家汪永光说，这套VR毒瘾评估矫治系统接纳递进的方式播放VR影片，逐步降低成瘾者对毒品的依赖。

另外一个禁毒“科技明星”就是毛发检测。“通过毛发检测吸毒新技术的应用，能够有效将吸毒追溯期从原来的3到7天提高到现在的3至6个月，解决了传统尿检措施追溯期短所带来的种种毛病。

”禁毒办相关卖力人先容说，通过毛发检测毒品的初筛应用，逐步形成了完善的“尿液+唾液+血液+毛发”四位一体的检测体系，同时也在评价戒毒效果方面发挥重大作用。毛发检测吸毒新技术已率先应用于社区戒毒社区康复事情中。2015年11月，省禁毒办对全省社区戒毒社区康复工具抽样30%举行毛发毒品检测初筛（样本量3700份），从中发现日常尿检呈阴性的工具中，有27%存在吸毒嫌疑，从而提高了吸毒人员治理的准确性与针对性，对复吸人员形成强大威慑。

一些心存荣幸的社碰面吸毒人员为逃避毛发检测，甚至接纳“剃秃顶”的方法，但这并不影响对他们的毛发检测和吸毒认定。毛发检毒不限于头发检毒，除了头发之外，还可以检测人体其他毛发。去年，住在余姚的阿荣为躲避毛发检测，尿检后马上去剃了秃顶，这反而引起了民警的注意，民警告诉记者，这两年余姚一下子就冒出三十多个这样的“秃顶”，但这些人反而给自己带来贫苦，对禁毒人员来说，他们剃秃顶就即是在脸上写着“我要吸毒”几个大字，禁毒人员会接纳越发严密的治理措施，每星期对他们举行尿检。浙江省禁毒办相关卖力人表现，这项新技术的应用，获得了宽大下层禁毒部门的普遍接待，不少地方将其作为提高戒毒效果、提升禁毒事情水平的有力抓手。

2018年全省社区戒毒社区康复人员的疑似阳性率从2015年的27%下降至2018年的4.3%，复吸率大幅下降。打造智能社会化治理体系浙江省禁毒办在全国首创了全省吸毒人员社会化治理系统，将社会化治理系统升级为浙江省戒毒信息治理系统，增加了社工模块、戒毒医疗机构模块、异地治理模块、吸毒人员电子档案模块等新内容，实现对流动吸毒人员实施比对提醒，连续保证了全省吸毒人员动态治理事情信息化水平。

浙江各地禁毒部门联合当地实际，聚民智民力，研发出一批特色突出，成效显着的吸毒人员移动智能治理终端软件。杭州市探索开发戒毒康复人员就业救助的APP，将热心群众、组织提供安置岗位的单元与戒毒康复人员通过APP关联，举行需求碰撞，实现就业适合度的最优化，提升戒毒康复服务效率和亲和力；绍兴市凭据差别工具特点研发系列治理APP，针对娱乐场所从业人员研发“到到”APP，针对吸毒人员研发“吸毒人员微治理”APP，实现通讯收罗、轨迹跟踪等功效；嘉兴市研发的“公安禁毒监测预警平台”，民警可在移动警务事情中记载吸毒人员排查、走访记载以及轨迹反馈；温州市瓯海区依托微信研发“安安潘桥”民众号，实现实时定位吸毒人员、远程走访谈心等实效功效。如今，新型毒品层出不穷，针对毒品以及其他非列管成瘾性物质新的类型、载体、流传形式等社会聚焦热点，浙江省禁毒部门出快招、实招，全力应对解决，防止形成滥用。

带毒的“邮票”，舌头舔舔就能致幻12小时。2018年9月26日破晓，杭州警方破获杭州市首例LSD新型毒品案，贩卖LSD的是“00后”，有的还是在校大学生。

无独占偶，2017年10月28日，云和警方查获笑气828盒、散装笑气7支。经浙江省公安司法判定中心检测，在送检的纸盒包装检材中的可疑气体中均检出一氧化二氮身分。2018年4月，丽水市云和县人民法院审理讯断全国首例非法谋划“笑气”案件，引起了社会强烈关注。一段时间以来，“笑气”在我省部门地域陆续泛起差别水平滥用情况，对滥用人群特别石青少年的身心康健造成危害。

为有效停止“笑气”在省内滥用扩散势头，省禁毒办举行专题研究，制定专项事情方案，对排查重点、查控措施、宣传方法等方面举行部署。2017年11月浙江省禁毒委印发《浙江省禁毒委员会关于增强“笑气”滥用治理事情的通知》，部署全省开展“笑气”滥用专项治理事情，成为全国第一个制定“笑气”滥用治理事情意见的省份。

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